關鍵詞：燈展  雜技  演藝  文化服務出口  增值稅零稅率  24小時預約通關服務

四川省人民政府關于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的實施意見

記者自省政府網(wǎng)站獲悉，省政府于近日提出了《關于加快對外文化貿(mào)易的實施意見》（下簡稱《意見》），《意見》提出，全省將壯大文化貿(mào)易企業(yè)，支持在四川舉辦國際性文化創(chuàng)意類活動，實施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務對外推廣工程，推動川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權）、巴蜀畫派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會、工藝品、影視作品、動漫游戲等四川特色文化出口。

據(jù)悉，全省將把對外文化貿(mào)易復合型人才培養(yǎng)納入全省急需緊缺高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)體系，對納入增值稅征收范圍的文化服務出口實行增值稅零稅率或免稅。同時，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務出口以及相關人員出入境相適應的通關管理模式，提升通關效率，對燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續(xù)辦理實行便利化措施，為文化產(chǎn)品出口提供24小時預約通關服務等便利措施。

四川將建文化出口重點企業(yè)、重點項目目錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫

根據(jù)《意見》內(nèi)容，到2020年，四川將圍繞演藝、彩燈、藝術品、文化旅游、動漫游戲等重點文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批對外文化貿(mào)易企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和品牌，培育一批對外文化貿(mào)易基地和平臺，培養(yǎng)一批對外文化貿(mào)易人才，使四川對外文化貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中的比重進一步提高、國際市場份額進一步擴大，努力建成西部內(nèi)陸開放型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

全省將鼓勵和支持國有、民營、外資等各種所有制文化企業(yè)從事法律法規(guī)允許經(jīng)營的對外文化貿(mào)易業(yè)務，并享有同等待遇。建立四川省文化出口重點企業(yè)、重點項目目錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。

與此同時，全省還將培育和認定一批具有一定出口規(guī)模、出口潛力較大、出口配套條件較好的省級對外文化貿(mào)易基地，鼓勵和引導境內(nèi)外具有國際影響力和行業(yè)帶動性的外向型文化企業(yè)和機構入駐。推動對外文化貿(mào)易基地實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和品牌培育工作。

此外，四川還將支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外國際性知名展會和對接洽談活動，支持在我省舉辦國際性文化創(chuàng)意類活動。實施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務對外推廣工程，推動川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權）、巴蜀畫派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會、工藝品、影視作品、動漫游戲等四川特色文化出口。

在文化貿(mào)易創(chuàng)新上，全省將深入實施國家文化科技創(chuàng)新工程，推動成都、綿陽國家級文化和科技融合示范基地建設。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵和核心技術。

鼓勵文化產(chǎn)品“走出去” 實行增值稅零稅率

《意見》提出，四川還將鼓勵文化企業(yè)通過新設、兼并、收購、合作等方式，在境外收購文化企業(yè)、演出劇場和文化項目實體，在境外設立演藝經(jīng)紀公司、藝術品經(jīng)營機構、文化經(jīng)營機構等，實現(xiàn)落地經(jīng)營。支持文化企業(yè)投資興辦海外文化貿(mào)易基地。

全省還會把對外文化貿(mào)易復合型人才培養(yǎng)納入全省急需緊缺高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)體系，加大各類優(yōu)秀人才引進力度。鼓勵和支持高校加強對外文化貿(mào)易學科和專業(yè)建設，建立對外文化貿(mào)易經(jīng)營人才培訓基地。加快培養(yǎng)熟悉對外文化貿(mào)易市場運營、熟練掌握外語技能、具有國際市場營銷、知識產(chǎn)權保護等知識的對外文化貿(mào)易復合型人才。

在政策保障方面，《意見》要求，省直部門要在有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中加大對文化出口的支持力度，對納入增值稅征收范圍的文化服務出口實行增值稅零稅率或免稅。對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率。在國務院批準的服務外包示范城市從事服務外包業(yè)務的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術先進型服務企業(yè)相關條件的，經(jīng)認定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。

文化產(chǎn)品出口 將享24小時預約通關服務

《意見》提出，全省將開展文化企業(yè)信用體系建設，依托小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、信用信息服務網(wǎng)和銀企融資對接平臺（一庫一網(wǎng)一平臺），采集和共享文化企業(yè)信用信息，逐步將小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開發(fā)設計特色信貸產(chǎn)品，在授信額度、貸款條件、審批流程、抵押質(zhì)押和對外擔保、財務顧問等方面給予優(yōu)惠和支持。鼓勵各銀行業(yè)機構擴大人民幣出口買方信貸業(yè)務，探索和開展商標權、專利權、著作權、版權、收益權、應收賬款、倉單、保單質(zhì)押及企業(yè)聯(lián)?；ケ５榷喾N擔保方式，有效破解文化企業(yè)貸款抵押擔保難題。

據(jù)悉，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務出口以及相關人員出入境相適應的通關管理模式，提升通關效率，對燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續(xù)辦理實行便利化措施。培育我省國家文化出口重點企業(yè)成為海關高信用企業(yè)，享受海關便捷通關措施。對圖書、報紙、期刊等品種多、時效性強、出口次數(shù)頻繁的文化產(chǎn)品，經(jīng)海關批準，實行集中申報管理。為文化產(chǎn)品出口提供24小時預約通關服務等便利措施。對文化企業(yè)出境演出、展覽、進行影視節(jié)目攝制和后期加工等所需暫時進出境貨物，按照規(guī)定加速驗收。對暫時出境貨物使用暫準免稅進口單證冊（ATA單證冊）向海關申報的，免于向海關提供其他擔保。

在提高審批效率方面，全省將對國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務的編創(chuàng)、演職、營銷人員等，不設出國（境）指標，簡化因公出國（境）審批手續(xù)。國有文化企業(yè)負責人參加境外文化展會、推介會、商業(yè)洽談、簽訂商業(yè)合同等活動，在外停留時間可放寬至不超過12天。對面向境外市場生產(chǎn)銷售外語出版物的民營文化企業(yè)申請配置專項出版權的，簡化行政審批手續(xù)，縮短行政審批初審時限。